Stadt Bogen – Bayerisches Breitbandförderprogramm

 

Angebotswertung

 

 

Art der Ausschreibung

Einstufiges Auswahlverfahren gemäß Nr. 5.1 Satz 5 der Bayerischen Breitbandrichtlinie (BbR), veröffentlicht im Online-Portal des Breitbandzentrum Bayerns und auf der Homepage der Stadt Bogen.

 

 

Markterkundungsverfahren

Die laut Breitbandatlas des Bundes im Erschließungsgebiet vorhandenen Netzbetreiber wurden individuell über den Start der Markterkundung informiert. Folgende Firmen haben im Rahmen des Markterkundungsverfahrens fristgerecht einen eigenwirtschaftlichen Ausbau innerhalb der nächsten drei Jahre angekündigt:

 

Telekom Deutschland GmbH, 90409 Nürnberg

Die angekündigten Erschließungsmaßnahmen wurden berücksichtigt und das Erschließungsgebiet entsprechend angepasst.

 

 

Auswahlverfahren

Die Auswahl erfolgt im Wege einer öffentlichen Ausschreibung. Folgende Firmen haben dabei fristgerecht ein Angebot im Auswahlverfahren abgegeben:

• Telekom Deutschland GmbH, 90409 Nürnberg
• amplus AG, 94244 Teisnach

 

 

Prüfung der Angebote

Die Gemeinde (Konzessionsgeber) wählt anhand der im Bekanntmachungstext genannten Auswahlkriterien und unter Berücksichtigung der jeweiligen Gewichtung das wirtschaftlichste Angebot für den Zuschlag aus. Die Umsetzung der Wertung unterliegt den Vorgaben der Bayerischen Breitbandrichtlinie (BbR).

 

Auswahlkriterien lt. Bekanntmachung sind:

 

 

☒        Höhe der Wirtschaftlichkeitslücke

☒        Technisches Konzept

• Zugesicherte Übertragungsgeschwindigkeit der Backbone Anbindung – tatsächliche mittlere reale Datenrate der Zuführung in MBit/s im Down-und im Upload an den letzten Verteilpunkten
• Kapazität der Backbone-Zuführung - maximal mögliche Datenrate der Zuführung an den letzten Verteilpunkten
• Kapazität des Teilnehmeranschlusses – maximal mögliche Datenrate pro Teilnehmer

☒        Höhe der Endkundenpreise für mind. 30 MBit/s im Down- und 2 MBit/s im Upload und      mind.   50 MBit/s im Down- und 2 MBit/s im Upload

 

 

Vollständigkeit der Angebote

Von allen Anbietern wurden sämtliche im Bekanntmachungstext geforderten Nachweise eingereicht. Ebenso waren im technischen Angebot sämtliche geforderten Mindestinhalte enthalten.

Von allen Anbietern wird den Mitbewerbern ein offener und diskriminierungsfreier Netzzugang garantiert. Ebenso wird der Betrieb des errichteten Netzes für sieben Jahre zugesichert.

 

 

Wertungsvermerk

Da weniger als drei Angebote eingegangen sind, wurde die Berechnung der Wirtschaftlichkeitslücke gemäß Nr. 5.6 Absatz 2 BbR zur Plausibilisierung an das Bayerische Breitbandzentrum weitergeleitet und für plausibel beschieden.

Bei einem FTTB-Ausbau sind bei der Berechnung der Wirtschaftlichkeitslücke nur die Kosten für die Herstellung aller Grundstücksanschlüsse im Erschließungsgebiet zugrunde zu legen.

 

 

Gesamtbetrachtung

Insgesamt betrachtet wurden die Anforderungen, welche im Auswahlverfahren an die Netzbetreiber gestellt wurden, von beiden Anbietern vollständig erfüllt.

In den übrigen Auswahlkriterien unterscheiden sich die Anbieter nur wenig und können daher nahezu als gleichwertig eingestuft werden.

Eine Verdopplung der Bandbreite in den mit mehr als 15 MBit/s im Downstream ausgewiesenen Gebieten ist nur bei der Telekom Deutschland GmbH gegeben. Im Angebot der amplus AG wird darauf nicht hingewiesen.

Die Vertragsbedingungen und die monatlichen Kosten für den Teilnehmer bewegen sich bei beiden Anbietern im marktüblichen Rahmen.

Es ist technisch nicht nachvollziehbar, warum sich bei der Anzahl der Haushalte / Gebäude im Erschließungsgebiet und den Bandbreitenprognosen Unterschiede zwischen den Angaben der Telekom Deutschland GmbH und der amplus AG ergeben. Aus diesem Grund wurde als Vergleichsgrundlage für die Anzahl der Haushalte aus den genannten Anschlusszahlen ein arithmetischer Mittelwert gebildet.

Trotz des besseren technischen Konzeptes der amplus AG, bietet die Telekom Deutschland GmbH aufgrund der wesentlich geringeren Deckungslücke das wirtschaftlichere Angebot an.

 

 

Vergabeempfehlung

Auf Basis der Bewertung der Auswahlkriterien und unter Berücksichtigung der jeweiligen Gewichtung ergibt sich folgendes Angebotsranking:

 

1. Telekom Deutschland GmbH
2. amplus AG

 

Nach technischer und wirtschaftlicher Prüfung der Angebotsunterlagen hat die Telekom Deutschland GmbH das wirtschaftlichste Angebot abgegeben.

Es wird empfohlen, den Auftrag für die Errichtung, Planung und den Betrieb eines Hochgeschwindigkeitsnetzes für die Bereitstellung von Breitband-Internetanschlüssen an die

 

Telekom Deutschland GmbH

 

zu vergeben.

 

 

Kommunaler Eigenanteil

Bei der Vergabe an die Telekom Deutschland GmbH würde sich folgende Kostensituation für die Stadt Bogen ergeben:

 

Fördersatz                                                                70 %

Förderhöchstgrenze                                       870.000 €

Interkommunale Vereinbarung                         50.000 €

Maximale Fördersumme                                 920.000 €

 

Diskontierte Deckungslücke                           954.341 €

abzgl. Fördersumme                                    - 668.039 €

Kommunaler Eigenanteil                                286.302 €

 

abzgl. Landkreisförderung 6,5 %                   - 43.423 €

Kommunaler Eigenanteil                             242.879 €

 

 

Beschluss:

 

Der Auftrag für die Errichtung, Planung und den Betrieb eines Hochgeschwindigkeitsnetzes für die Bereitstellung von Breitband-Internetanschlüssen wird an die Telekom Deutschland GmbH vergeben.